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国家人口计生委全国关爱女孩行动试点工作座谈会于9月23日至24日在江城武汉召开,关爱女孩行动”试点工作由此全面启动。它标志着我国的人口计生工作从以控制人口数量为主向既注重人口数量的控制又注重提高人口素质方向转变。国家人口计生委主任张维庆讲话,国家人口计生委副主任潘贵玉作报告,湖北省省委副书记邓道刊出席开幕式,湖北省副省长辜胜阻致辞。
“关爱女孩行动”是国家人口计生委为把婚育新风进万活动引向深入而提出的一个重要的专项行动。其目的在于通过大力传播文明、健康的婚育新风,普及相关的法律法规和科普知识,营造有利于女孩生活的环境,建立有利于女孩及其家庭发展的利益导向机制,向女孩和生育女孩的计划生育家庭提供优质的和服务,依法维护的合法权益,从而促进新型婚育观念的形成,促进妇女发展和男女平等,促进对人口问题的综合治理。这次座谈会的主要任务就是,以“三个代表”重要思想为,总结交流经验,全面启动“关爱女孩行动“试点工作,把婚育新风进万家活动引向深入,为推进新型生育文化建设,综合治理人口问题,进一步提高计划生育工作水平,作出新的探索。
张维庆在讲话中指出,开展“关爱女孩行动”是贯彻国家计划生育和男女平等的基本国策,消除性别歧视,维护女童合法权益的重要举措,是国家人口计生委更名后开展的一项重要活动,是本届政府一项重要的工作任务,是建设新型生育文化的重要载体,是婚育新风进万家活动的深化、提升和发展,也是新时期人口与计划生育的工作目标之一。开展“关爱女孩行动”是国家人口计生委加强人口发展战略研究,推动人口与计划生育工作的综合协调,拓展工作职能的具体体现。把这件大事抓紧抓好了,就是“三个代表”重要思想在人口与计划生育系统的生动实践,也是国家人口计生委为全面建设小康社会创造良好人口环境所做的实事之一。
张维庆强调,开展“关爱女孩行动”,一要始终坚持把宣传教育工作放在首位。要广泛深入地宣传以人为本、男女平等、生男生女一样好等科学、文明、进步的婚育观念。要协同大众媒体和社会各界的力量,努力形成整个社会都来关爱女孩、关心妇女的舆论氛围,让女孩和女孩家庭的社会地位得到提高,实际困难和一得到解决,促进群众生育观念的逐步转变;
二要加快建立有利于计划生育、有利于女孩成长的利益导向机制和社会制度。必须从发展经济、脱贫致富抓起,通过建立有利于计划生育、有利于女孩及其家庭的利益导向机制和社会保障制度,帮助有女孩的困难家庭消除贫困,消除后之忧,帮助辍学的顺到学校,帮助贫困母亲脱贫致富,维护妇女的合法权益,提高妇女的社会经济地位,这是“关爱女孩行动”的治本这策;
三要认真做发避孕为主的计划生育技术服务工作。在项目执行过程中,要始终坚持“三为主”工作方针,加强避孕为主的技术服务工作,采取有效措施保证母婴健康;
四要严肃查处违法胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的不法行为;
五要切实加强对基层“关爱女孩行动”的组织领导。各级计生委“一把手”要亲自抓,负总责;分管领导要具体抓,负实责;各级计生宣教部门要牵好头。必须在党委、政府的统一领导下,动员协调各相关部门、社会团体、企事业单位、志愿者队伍在内的所有力量,形成全社会都来关爱女孩的借古讽今环境、政策环境、法制环境和工作氛围;
六要充分认识“关爱女孩行动”的长期性、艰巨性和复杂性,牢固树立长期作战的思想,锲而不舍,常抓不懈,抓紧、抓实,抓出成效。
潘贵玉在报告中强调了试点工作的整体部署和基本要求。
第一,要突出重点,抓住五个关键环节,包括进行基线调查,摸清底数,了解群众对“关爱女孩行动”的基本服务需求;广泛深入开展“关爱女孩”的专题宣传教育活动,形成强有力的舆论氛围,有针对性地解决群众的思想和观念问题;制定有利于计划生育、有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度,努力解除生育女家庭的后之忧;强化计划生育的全程服务和质量管理,落实管理到村、宣传到位、随访到人;采取法律手段严格禁止非医学需要的B超和染色体胎儿性别鉴定。
第二,要坚持宣传引路,把专师宣传教育活动抓好抓实。把“关爱女孩行动”纳入社会主义精神文明建设和公民道德建设,在以往开展婚育新风进万家活动的基础上,加大关爱女孩、男女平等、生男生女一样好、男到女家落户、女子成才、巾帼建功等方面的宣传倡导,加大有关保护妇女儿童权益、禁止非法鉴定胎儿性别等法律法规知识的普及,加大生殖健康和妇女儿童保健知识的传播,通过多种形式的宣传教育,在全社会树立性别平等意识,保护妇女、关爱女孩的法律意识和妇女儿童保健知识的传播,通过多种形式的, 全社会树立性别平等意识,保护妇女、关爱女孩的法律意识和妇女特别是女孩重视自身价值、自我保护的意识。
第三,要下大气力协调相关政策,逐步建立和完善有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度,形成利益导向机制,依法维护女和生育女孩家庭的全法权益,帮助她们解决生产生活等方面的实际困难,为妇女争取更多享受教育、获得知识信息的权利,提高她们的社会经济地位,降低女童辍学率。
第四,要强化优质服务,按照工作程序和孕前管理和各项要求,落实以避孕为主,确保母婴健康。
第五,要坚持依法行政,严厉打击歧视妇女、弃婴溺婴、拐买妇女儿童、非法鉴定胎儿性别和选择性人工终止妊娠等不法行为,为“关爱女孩行动”营造有利的法制环境和制度环境。
为切实抓紧抓好“关爱女孩行动”工作,国家人口计生委决定在全国的11个县(市、区)率先开展试点,力求先在这些点上探索思路,积累经验,打开一个突破口,再推而广之。座谈会上,国家人口计生委与这11个试点县(市、区)签订了项目责任书。
国家人口计生委有关司(厅、局)、直属挂靠单位有关负责同志,中宣部、商务部、全国妇联等部门有关同志及专家、各省(区、市)、计划单列市、新疆生产建设 团计生委主管教工作的负责人等参加会议。会议期间还进行了交流发言、分组讲座等。
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